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苏州市吴江区垃圾焚烧发电项目全面实行第三方监管

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来源: 作者: 2018-10-28 22:36:44

苏州市吴江区垃圾焚烧发电项目全面实行第三方监管

近日,记者在吴江区生活垃圾焚烧发电项目现场采访时看到,在厂区门口的一块大屏幕上,实时发布着项目运营过程中烟气污染物的浓度数据。以当天14时37分58秒的数据为例,记者随机选择了两项指标,与“欧盟2010”标准作了对比:一号、二号炉移动半小时烟尘数据为每立方米3.2毫克、2.6毫克,二氧化硫数据为每立方米27.7毫克、36.2毫克,优于“欧盟2010”每立方米10毫克、每立方米50毫克的要求。

“自建成投用以来,各项设施设备运行正常。针对群众关心的监管问题,吴江区紧抓‘两个重点’,整合‘五大渠道’,实现了对项目运营的全过程、全方位监管,确保运营规范,实时排放达到国际上执行的最高标准——‘欧盟2010’。”区城管局生活固体废弃物管理中心主任俞海军说。

“两个重点”即确保达标排放,确保生活垃圾“一进五出”规范处置。“五大渠道”则指区环保局、区城管局远程监管(控),区城管局、区环保局驻厂代表监管,第三方监管,信息公开,城管、环保、公安、卫计委、安监、市场监督、消防等相关部门以及各区镇形成合力的监管考核。

其中,最有吴江特色的是,吴江区在省内首次引进了第三方监管体系——以市场化服务外包的形式,聘请第三方机构,对项目进行全方面客观、公正的监管,并提供技术支持和咨询服务。目前,一家国内权威机构正在进行第三方监管,明年将根据政府采购结果确定第三方监管单位。

在吴江项目主厂房的三楼,设有吴江区生活垃圾焚烧第三方监督办公室,第三方派遣1名项目负责人和2名驻厂监管人员在此办公,监督项目的日常运营、安全生产。在办公室的墙上,悬挂着第三方监督的规章制度,门口的白板上还张贴着各类报告,如监管会议纪要、自检报告、第三方检测报告、环保运行数据、垃圾计量等。

第三方监督办公室工作人员蔡祖伟在生活垃圾焚烧发电领域已有十余年的从业经验,自吴江项目运营后,就一直驻厂办公。蔡祖伟告诉记者,他们每天都会对厂区进行全方位巡查,巡查内容覆盖了项目运营的方方面面。

如果发现问题,蔡祖伟会以联系单的形式督促运营方光大国际进行整改并及时反馈,待整改完成后,还会对相关情况进行核实,确保问题得到有效解决。碰到疑难问题,则在三方联席会议上进行协商。“联席会议每月会召开2到4次,会议上,我们会和固废中心、光大国际的相关负责人面对面地商讨出现的问题。”蔡祖伟说。

第三方长期驻厂,时间一长,会不会被运营方“收买”?俞海军对此作了解释。他介绍,第三方只对政府负责,接受政府监督。区城管局、区环保局往吴江项目派出了驻厂代表,他们的一项重要工作,就是根据《第三方监督考核办法》对第三方进行监督,同时对第三方工作做好日常记录。此外,固废中心还会邀请省内专家对第三方工作进行评测,确保第三方监督工作到位、不被“收买”。

“除此之外,吴江项目厂区内到处装有高清摄像头,卸料平台、吊控室、中控室等各个角落,乃至飞灰填埋库,都在固废中心的远程监控之下。多个部门会联合各区镇,对垃圾焚烧发电项目各环节进行合力考核。垃圾焚烧的相关信息数据在厂区门口的电子屏上实时发布,明年起,还将在光大国际的网站上同步更新,接受市民的监督。”俞海军说。

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